2021年10月31日ღ✿✿，杨浦区一在建工地发生一起塔式起重机倾倒事故ღ✿✿。为深刻吸取事故教训ღ✿✿，切实加强全市建筑起重机械的安全使用管理ღ✿✿，消除事故隐患ღ✿✿，防止类似安全事故再次发生ღ✿✿，经研究决定ღ✿✿，即日起ღ✿✿，市住房城乡建设管理委将在

　　（一）安全生产主体责任落实情况ღ✿✿。主要检查施工单位手机宝典ღ✿✿、监理单位ღ✿✿、设备产权单位和安拆单位等参建主体落实建筑起重机械安全管理责任以及专职安全生产管理人员ღ✿✿、特种作业人员落实岗位责任情况ღ✿✿。

　　（二）相关管理制度落实情况ღ✿✿。主要检查建筑起重机械产权备案ღ✿✿、安装（拆卸）告知ღ✿✿、检验检测ღ✿✿、使用登记办理情况ღ✿✿，日常检查和维护保养情况ღ✿✿，安全档案建立情况以及安装ღ✿✿、拆卸安全专项施工方案编制ღ✿✿、审核ღ✿✿、专家论证及现场实施等情况ღ✿✿，安装ღ✿✿、拆卸及安全使用应急救援预案编制ღ✿✿、审核及实施情况ღ✿✿。

　　（三）企业资质和人员资格情况im电竞官方网站ღ✿✿。主要检查各参建单位的专业承包资质和安全生产许可证情况ღ✿✿，安管人员ღ✿✿、专职安全员ღ✿✿、机管员持有安全生产考核合格证书ღ✿✿、岗位证书情况ღ✿✿；建筑起重机械司机ღ✿✿、安装拆卸工ღ✿✿、维修工手机宝典ღ✿✿、起重信号司索工ღ✿✿、建筑电工等特种作业人员持证上岗情况ღ✿✿。

　　（四）建筑起重机械现场管理情况ღ✿✿。主要检查建筑起重机械及其安全保护装置ღ✿✿、吊具ღ✿✿、索具等的安全可靠性以及建筑起重机械安装ღ✿✿、拆卸及使用等活动范围内是否设置明显的警示标志并落实安全防护措施情况ღ✿✿，特种作业人员现场规范操作情况ღ✿✿。

　　（一）自查自纠阶段（即日起至11月20日）ღ✿✿。各区建设主管部门组织辖区在建项目和有关企业对照检查内容开展自查自纠ღ✿✿，对所有在用建筑起重机械开展全覆盖检查ღ✿✿，立查立改im电竞官方网站ღ✿✿，及时有效消除安全生产隐患ღ✿✿，并建立问题隐患清单台账和书面检查记录备查ღ✿✿。自查结束后向各区监督机构报送《建筑工地起重机械自查表》（点击“阅读原文”ღ✿✿，详见附件1）ღ✿✿。

　　（二）部门检查阶段（11月21日—12月5日）ღ✿✿。各区建设主管部门在相关企业和项目自查的基础上ღ✿✿，对辖区受监项目开展全覆盖检查ღ✿✿。发现存在突出问题和重大隐患的ღ✿✿，责令企业限期整改ღ✿✿，并建立督办台账im电竞官方网站ღ✿✿。对检查过程中发现的违法违规行为ღ✿✿，要按相关规定严肃处理ღ✿✿。

　　（三）整治提升阶段（12月6日—12月25日）手机宝典ღ✿✿。各级建设管理部门要对在前期检查中发现的问题督促企业及时整改ღ✿✿，逐一销号跟踪落实ღ✿✿。要加大行政执法力度ღ✿✿，对检查中存在重大问题的单位和存在隐患又拒不整改且继续违法使用起重机械的单位ღ✿✿，要坚决责令停止使用并依法查处ღ✿✿。

　　（四）全市督查阶段（12月21日—12月31日）ღ✿✿。市住房城乡建设管理委通过实地检查ღ✿✿，查阅文件ღ✿✿、检查记录ღ✿✿、整改台账等方式ღ✿✿，对各区建筑起重机械安全专项整治行动开展情况进行督导检查ღ✿✿。

　　（一）加强领导ღ✿✿，落实责任ღ✿✿。建筑起重机械是全市建筑施工领域安全生产的重大危险源ღ✿✿，各级建设管理部门要高度重视ღ✿✿，立即部署开展建筑起重机械安全专项整治ღ✿✿，组织制定切实可行的检查方案ღ✿✿，加强动员部署ღ✿✿，督促责任主体自查自纠覆盖本企业在建工程的所有建筑起重机械ღ✿✿，及时有效消除安全生产隐患ღ✿✿。

　　（二）规范程序ღ✿✿，加强管控ღ✿✿。施工现场应加强对预制构件卸货im电竞官方网站ღ✿✿、转场ღ✿✿、吊装作业的管理ღ✿✿，强化对吊装专项方案的审核ღ✿✿；严格落实吊装令制度ღ✿✿，预制构件安装起吊前ღ✿✿，施工ღ✿✿、监理单位应对吊装的安全生产措施ღ✿✿、条件等进行全面检查ღ✿✿，在取得“吊装令”后im电竞官方网站ღ✿✿，方可实施吊装ღ✿✿。

　　（三）注重教育ღ✿✿，增强意识ღ✿✿。各参建单位要严格落实安全教育主体责任ღ✿✿，强化建筑施工“安管人员”ღ✿✿、一线操作人员特别是建筑起重机械特种作业人员的安全教育手机宝典ღ✿✿，加强对现场建筑起重机械特种作业人员的安全技术交底ღ✿✿，增强从业人员安全技能和安全防范意识ღ✿✿。要严格落实特种作业人员持证上岗制度ღ✿✿，严格执行“十不吊”制度ღ✿✿，杜绝“三违章”行为ღ✿✿。

　　（四）加强监控ღ✿✿，防范风险ღ✿✿。设备产权单位应加强对建筑起重机械安全防护元件完好性的检查ღ✿✿，并应安装塔机监控装置ღ✿✿，实时记录塔机操作历史数据ღ✿✿，形成机械式和电子式的双重保护ღ✿✿。安装ღ✿✿、维保单位应对塔机起重力矩限制器调试后的状态进行固化封存ღ✿✿。对于本身为密封形式的拉环式力矩限制器ღ✿✿，可在其密封件加设铅封ღ✿✿；对于开放式的弓板式起重力矩限制器形式ღ✿✿，可利用油漆ღ✿✿、铅丝等标记可调撞杆的调试后位置ღ✿✿。力矩限制器每次调试后应有记录和现场照片ღ✿✿，可追溯调试单位ღ✿✿、调试人员ღ✿✿、调试时间ღ✿✿、调试数据ღ✿✿。

　　（五）严格执法im电竞官方网站ღ✿✿，严肃问责ღ✿✿。各级建设管理部门要对企业和人员存在的各类违法违规行为依法严肃查处im电竞官方网站ღ✿✿。对不按规定或超时开展自查自纠的企业ღ✿✿，均视同未开展自查自纠工作ღ✿✿，按照相关规定严肃处理ღ✿✿，并列为安全生产隐患排查整治重点对象ღ✿✿。对于施工现场关闭ღ✿✿、破坏直接关系生产安全的监控ღ✿✿、报警ღ✿✿、防护ღ✿✿、救生设备ღ✿✿、设施ღ✿✿，或者篡改ღ✿✿、隐瞒ღ✿✿、销毁其相关数据ღ✿✿、信息的行为ღ✿✿，要按照新《安全生产法》的规定依法严惩ღ✿✿。对安全检查走过场ღ✿✿、责任落实不到位ღ✿✿、隐患查改不彻底的相关人员ღ✿✿，要一查到底ღ✿✿，严肃问责ღ✿✿。

　　各区要及时对建筑起重机械安全专项整治工作开展情况进行总结ღ✿✿，并于2021年12月31日前将总结报告及《建筑起重机械安全专项整治情况统计表》（点击“阅读原文”ღ✿✿，详见附件2）报送市安质监总站ღ✿✿。